Pemerintah Eropa telah mencapai kesimpulan yang sulit: Amerika Serikat sekarang adalah pihak yang jahat.
Saat para pemimpin dari 27 negara Uni Eropa berkumpul di Brussels untuk KTT darurat pada hari Kamis, penilaian tersebut mendominasi hampir semua ibu kota di Eropa, menurut sembilan diplomat Uni Eropa. Para pejabat ini berasal dari negara-negara yang memiliki tingkat kedekatan historis yang berbeda-beda dengan AS, dan mereka menjelaskan bahwa cara berpikir ini sangat mencolok di tempat-tempat yang sebelumnya memiliki ikatan terkuat dengan Washington.
Rasa cemas dan skeptisisme tetap ada , dan KTT tersebut akan tetap berlangsung, meskipun Donald Trump menyatakan pada Rabu malam bahwa ia telah mencapai kesepakatan tentang Greenland dan tidak akan mengenakan tarif pada negara-negara Eropa — yang menggarisbawahi bagaimana pertemuan tersebut telah menjadi lebih dari sekadar tentang perselisihan terbaru.
Rencana presiden AS atas Greenland, yang ia sampaikan sebelumnya pada hari itu di Davos, Swiss, dengan menuntut “negosiasi segera” untuk mendapatkan pulau tersebut, telah menjadi pukulan terakhir bagi banyak pemimpin. Sepanjang tahun pertama masa jabatan keduanya, mereka berpegang teguh pada harapan bahwa ketakutan terburuk mereka tentang negara yang telah menopang keamanan Eropa sejak 1945 tidak akan terwujud.
Namun, momen untuk bersikap ramah “telah berakhir” dan “sudah saatnya untuk melawan Trump,” kata Anders Fogh Rasmussen, mantan sekretaris jenderal NATO dan mantan perdana menteri Denmark, kepada radio BBC .
Beberapa utusan yang diwawancarai POLITICO untuk artikel ini, yang semuanya diberikan anonimitas karena sifat pekerjaan mereka yang sensitif, mengatakan bahwa mereka merasa dikhianati secara pribadi, beberapa di antaranya pernah belajar dan bekerja di AS atau telah menganjurkan hubungan transatlantik yang lebih erat.
“Impian Amerika kita telah mati,” kata seorang diplomat Uni Eropa dari negara yang selama ini menjadi salah satu pendukung utama blok tersebut di Atlantik. “Donald Trump telah membunuhnya.”
Kesadaran kolektif Eropa kemungkinan akan terlihat jelas di KTT tersebut — bukan hanya dalam potensi keputusan untuk mempersiapkan langkah-langkah perdagangan balasan terhadap AS, jika Trump kembali mengubah haluan dan melanjutkan klaimnya atas Greenland.
Hal itu juga akan terlihat jelas dalam pernyataan yang kemungkinan akan disampaikan para pemimpin satu sama lain secara pribadi dan kemudian di depan umum. Presiden Prancis Emmanuel Macron mengisyaratkan hal itu dalam pidatonya di Davos, dengan mengatakan bahwa Eropa memiliki “alat yang sangat ampuh” dan “kita harus menggunakannya ketika kita tidak dihormati, dan ketika aturan main tidak dihormati.”
Pidato Trump di Davos, di mana ia menyebut pulau Denmark yang berpemerintahan sendiri sebagai “wilayah kita,” sama sekali tidak meredakan ketegangan 24 jam sebelum pertemuan yang diatur secara tergesa-gesa oleh para pemimpin di ibu kota Belgia untuk membahas tanggapan mereka selanjutnya terhadap tatanan pascaperang yang sedang runtuh.
Meskipun Trump menolak penggunaan kekuatan militer untuk merebut Greenland, pemerintah Uni Eropa tidak menganggap ini sebagai sebuah kemunduran karena kerasnya bahasa yang digunakannya terhadap Eropa secara umum dan konfirmasi yang jelas tentang niatnya, menurut dua diplomat Uni Eropa.
Trump akhirnya menarik kembali ancamannya untuk memberlakukan tarif pada delapan negara Eropa yang dianggapnya menghalangi upayanya di Greenland, tetapi pada saat itu, keadaan sudah terlambat .
“Setelah tarik ulur beberapa hari terakhir, sekarang kita harus menunggu dan melihat kesepakatan substantif apa yang dicapai antara [Sekretaris Jenderal NATO] Bapak Rutte dan Bapak Trump,” kata Wakil Kanselir Jerman Lars Klingbeil kepada stasiun televisi Jerman ZDF. “Apa pun solusi yang ditemukan untuk Greenland, semua orang harus memahami bahwa kita tidak bisa hanya duduk santai dan merasa puas.”
Saat presiden AS mengancam akan memberlakukan tarif tersebut pada hari Sabtu, saat itulah perpecahan “menjadi nyata,” kata seorang diplomat Uni Eropa.
“Mungkin dorongan ini akan memberi kita beberapa bulan, mungkin juga ini akan menjadi sesuatu yang lebih permanen,” kata yang lain, merujuk pada perubahan sikap Trump. “Saya pikir pidato [Trump] tadi pagi akan memberikan bahan pertimbangan di sebagian besar, jika tidak semua, ibu kota, terlepas dari tarif atau tidak.”
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen merangkum suasana hati selama pidatonya di Davos pada hari Selasa.
“Dunia telah berubah secara permanen,” katanya. “Kita perlu berubah seiring dengan perubahan itu.”
Dalam pertemuan puncak mereka, para pemimpin Uni Eropa akan membahas keadaan hubungan transatlantik. Sebelum Trump menurunkan tarifnya, mereka bersiap untuk meminta Komisi Eropa untuk menyiapkan senjata perdagangan paling ampuh melawan AS, yaitu Instrumen Anti-Koersi (ACI), seperti yang dilaporkan POLITICO pada hari Selasa .
Uni Eropa menciptakan “bazooka perdagangan” pada tahun 2023 untuk menghadapi ancaman yang ditimbulkan oleh negara-negara yang dianggapnya bermusuhan, terutama Tiongkok, yang dikhawatirkan menggunakan pasar dan ekonomi mereka untuk memeras Uni Eropa agar menuruti perintah mereka. Gagasan bahwa Brussel akan menggunakannya terhadap AS sebelumnya tidak terpikirkan.
“Kita sedang mengalami keretakan besar dalam tatanan dunia,” kata seorang utusan senior dari negara yang dipandang di Uni Eropa sebagai sekutu utama Amerika. Para pemimpin akan membahas “pengurangan risiko” dari AS, kata diplomat itu — sebuah istilah yang sebelumnya dikhususkan untuk hubungan Uni Eropa dengan Beijing. “Kepercayaan telah hilang,” kata mereka.
Pertemuan puncak terapi
Pertemuan puncak ini akan seperti “terapi,” kata seorang pejabat Uni Eropa yang mengetahui persiapan Dewan Eropa. Pertemuan ini akan memberikan kesempatan bagi para pemimpin untuk memberikan tanggapan konkret terhadap pidato Trump di Davos dan klaimnya tentang kesepakatan yang telah tercapai.
Penilaian bahwa AS bukan lagi sekutu yang dapat diandalkan telah muncul secara bertahap. Kesadaran pertama para pemimpin Eropa muncul ketika pemerintahan Trump menerbitkan Strategi Keamanan Nasionalnya pada awal Desember, di mana mereka berjanji untuk meningkatkan “partai-partai patriotik Eropa” dengan mengorbankan Uni Eropa. (Hal ini mungkin sedikit menjelaskan mengapa beberapa pemimpin Uni Eropa, seperti Viktor Orbán dari Hongaria, masih berpegang teguh pada Trump.)
Kemudian, Trump memperbarui retorikanya tentang merebut Greenland, duta besar AS untuk Islandia menyebut dirinya gubernur negara bagian AS ke-52 , dan Trump mengirim surat kepada Perdana Menteri Norwegia Jonas Gahr Støre , di mana ia mengatakan bahwa kegagalannya untuk dianugerahi Hadiah Nobel Perdamaian berarti ia “tidak lagi merasa berkewajiban untuk hanya memikirkan Perdamaian.”
Seorang utusan senior Uni Eropa mengatakan mereka yakin surat itu palsu. Keasliannya kemudian dikonfirmasi.
Dua diplomat senior yang diwawancarai POLITICO secara terpisah membandingkan kondisi AS saat ini dengan masa menjelang Perang Dunia II.
“Saya rasa kita sudah melewati Munich sekarang,” kata seseorang, merujuk pada pertemuan tahun 1938 di mana Inggris, Prancis, dan Italia mengalah kepada Adolf Hitler dengan mengizinkannya mencaplok Cekoslowakia. “Kita menyadari bahwa kebijakan mengalah bukanlah kebijakan yang tepat lagi.”
Penurunan drastis popularitas AS sangat menyakitkan bagi Denmark, yang disebut Trump sebagai negara “tidak tahu berterima kasih” di Davos.
Kopenhagen terkejut dengan perilakunya, setelah selama beberapa dekade menjadi salah satu sekutu Amerika yang paling ramah. Denmark mengerahkan pasukan untuk mendukung AS ke beberapa zona pertempuran paling berbahaya di Timur Tengah, termasuk Provinsi Helmand di Afghanistan. Negara itu menderita salah satu kerugian jiwa per kapita terburuk.
Leave a Reply